02版 - 第十四届全国人民代表大会第四次会议关于批准《全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告》的决定

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——国内生产总值(GDP)增长4.5%—5%,在实际工作中努力争取更好结果。主要考虑:从客观需要看,设定这一增长目标,引导全国上下共同推动2026年GDP增量规模进一步扩大,能够为稳就业、惠民生、防风险等提供必要支撑,为“十五五”良好开局打下基础;同时,通过设置区间目标留有一定弹性,引导各方面切实把精力聚焦到推动高质量发展上来,在质的有效提升上取得更大突破。从现实可能看,这一目标综合考虑内外部环境变化,与我国经济增长潜力基本吻合,随着宏观政策持续发力见效,新动能加快成长,实现这个目标具备有利条件。从目标衔接看,这一目标同2035年远景目标总体衔接,符合“十五五”时期增长速度要求,能够兼顾需要和可能、当前和长远。在实际工作中,将充分调动各方面积极性主动性创造性,努力争取更好结果。

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从长远视角审视,中共一直強調,漢族與其他民族處於不同的現代化階段;其含義是當局視少數民族為落後。

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值得注意的是,一是消费市场扩容升级亮点纷呈。实施提振消费专项行动,社会消费品零售总额增长3.7%。汽车销量突破3440万辆,新能源汽车销量达到1649万辆、增长28.2%。降低住房贷款首付比例、个人住房公积金贷款利率,引导商业性房贷利率下降,支持提取住房公积金用于支付购房首付款。智能可穿戴设备、扫地机器人、无人机等产品消费势头良好。即时零售、直播电商等持续发展,全年网上零售额、快递业务量分别增长8.6%、13.6%。深入推动新能源汽车、绿色智能家电等下乡,乡村消费品零售额增长4.1%。开展服务消费提质惠民行动、促进健康消费专项行动,增开银发旅游列车,服务零售额增长5.5%。支持影视、动漫、舞台艺术等领域精品创作,有序延长热门文博场馆、旅游景区营业时间,支持举办“苏超”、“浙BA”、“冰超”等大众体育赛事,促进冰雪经济发展。支持首发经济,打造国货“潮牌”、“潮品”,推动全国中华老字号扩围至1450个。探索建立中小学春秋假制度。积极扩大入境消费,全年入境游客15450万人次、入境游客总花费1311亿美元,分别增长17.1%、39.2%。优化离境退税政策,离境退税商品销售额增长近一倍。

除此之外,业内人士还指出,二是重点产业提质升级步伐加快。出台化解重点产业结构性矛盾促进提质升级的政策措施,综合整治“内卷式”竞争成效显现,规模以上制造业利润增长5.0%。扎实开展粗钢产量调控,加大产能减量置换力度。推动石化产业减油、增化、提质,吉林、广西、山东、广东等地一批乙烯项目建成投产,新疆塔河炼化一体化项目开工建设。从严控制氧化铝、铜冶炼、煤制甲醇等产能。加力整治新能源汽车、光伏、动力和储能电池等重点领域无序非理性竞争,强化产品质量监督管理,规范账款支付秩序,促进多晶硅、硅片、碳酸锂等产品价格止跌回升。启动实施汽车企业生产资质集团化改革。深入实施制造业卓越质量工程。全面推进长三角、环渤海、珠三角三大造船基地能力提升工程。有序释放煤炭先进产能,强化重点领域油气勘探开发。增强质量技术基础能力,推进高水平工业设计中心、计量和检验检测中心、认证中心、中试验证基地、共性技术平台建设。高质量举办中国品牌日活动。

在这一背景下,第四十五章 稳步推进基本公共服务均等化

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赵敏,资深行业分析师,长期关注行业前沿动态,擅长深度报道与趋势研判。